又是一个生机勃发的三月，又是一个希望涌动的春天。 一年一度的全国两会在亿万人民的热切期盼中如期召开。 作为十二届全国人大代表，国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理凌成兴也随之进入“两会模式”。“白天开会审议，晚上研读文件，还要结合会议精神思考烟草行业的改革发展问题。”凌成兴对记者说。 谈起李克强总理所作的政府工作报告，凌成兴表示，这是一个让人点赞的好报告。他用三个“多”、三个“心”表达了自己聆听报告后的感受：“实话多、新话多、干货多，听完报告，深感鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心。” 凌成兴不仅听得认真，学得也深入。这些天，他将报告深入研读了多遍，并用粗细不一的线条、形状各异的符号将关注的问题用心作了标注。 2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。“所以，我最关注的还是改革和发展的问题。”凌成兴提出，这个改革，须是不断全面深化的改革；这个发展，须是不断提升质量和效益的发展。 回顾过去一年，凌成兴表示，无论是全国范围还是烟草行业，都取得了新的成绩。而这些成绩，离不开改革的全面深化，体现了发展质量和效益的提高。 从全国来看，面对复杂严峻的内外环境和“三期叠加”的发展阶段，我国取得了“三稳四新”的重大成就，即增速稳、就业稳、价格稳，经济结构有新的变化、发展质量有新的提升、人民生活水平有新的改善、改革开放有新的突破。 具体到烟草行业，通过着力实践“三大课题”、提升“五个形象”，“跨越了一个大台阶，呈现了三个新亮点”，即工商税利总额跨越了一万亿元的大台阶，呈现了重点品牌逆势上扬、细支卷烟快速增长、货币资金保值增值的新亮点。 “今年两会，再次吹响了全面深化改革、提质增效升级的新号角。”凌成兴对记者说，转方式、调结构，提高发展的质量和效益愈加关键。 李克强总理在工作报告中提到今年政府工作的总体要求时，强调要着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置。同时还要求，要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。 方向已明待奋进。烟草行业应如何进一步转方式、调结构，提高发展的质量和效益，实现提质增效升级？新的一年，又有什么样的发展目标？ 凌成兴思路非常清晰：要紧紧融入党中央“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，注重以改革创新为动力，以重点品牌发展为突破，以优化资源配置为抓手，努力实现全年上缴财政总额接近万亿元年度目标，努力为人民健康服务，努力为财政增收服务，努力为社会需求服务。 凌成兴指出，实现这一目标任务，要做好“加减乘除”四则运算，这是烟草行业不断提高发展质量和效益，促进发展提质增效升级的关键所在。 ——经济发展做加法。要不断增加税利总额，不断增加卷烟销售收入，不断增加单箱均价和单箱税利，不断增加烟农户均收入和种烟亩均收入，不断增加零售客户盈利，不断增加境外市场卷烟销量。经济发展做加法，体现的是烟草行业适应经济发展新常态的主动作为。 ——改革创新做乘法。要发挥品牌资源配置的乘数效应，发挥全国统一市场的乘数效应，发挥简政放权的乘数效应，发挥现代企业制度的乘数效应，发挥有效激励约束的乘数效应，发挥科技创新的乘数效应。改革创新做乘法，展现的是烟草行业全面深化改革的重要举措。 ——烟草控制做减法。要认真控烟履约，调控烟叶种植面积和收购数量，调控卷烟产量和销量，减少烟草制品焦油和其它有害成分含量，减少非法烟草贸易，坚决支持公共场所禁烟，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。烟草控制做减法，显示的是烟草行业控烟履约的社会责任。 ——精益管理做除法。要开展全员全过程全方位精益管理，千方百计扩大分子、缩小分母，降低卷烟生产成本、降低烟叶生产成本、降低卷烟营销成本，提高劳动生产率、提高货币资金收益率、提高国有资产保值增值率。精益管理做除法，倡导的是烟草行业精打细算的管理理念。 这“加减乘除”四则运算，既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。只要把这题做好，烟草行业就一定能交一份满意的答卷。 百舸争流，奋楫者先。烟草行业，正大步行进在路上。
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