7月17日全市民政重点工作推进会以来，我局认真贯彻市局会议，积极争取上级支持关注，理清思，分析问题，于8月21日召开区民政重点工作推进会，对全区现存问题再分析、再督促、再落实。全体民政人以高度的工作热情、高效的工作模式投入到各项工作之中。 根据会议安排，现将2020年龙子湖区民政局重点工作、特色亮点工作、养老服务工作、存在困难以及下一步工作安排报告如下： 1、“社岗通”工作。目前，在我局牵头，各部门配合下，正在进一步建立健全“社岗通”全科服务规范体系以及居民办事服务指南和社区办理政务流程，更好地为群众服务。计划年底前在条件合适的8个社区实施，在2021年底前实现区辖城市社区全覆盖。 2、市级“三社联动”试点工作。在我局积极推动下，进一步建立“三社联动”社区服务格局，加强社会组织培育，推进社区共治共管。曹山街道幸福村社区“三社联动”自7月份启动以来，实施多个惠民项目，主要涉及独居老人、空巢老人等为老服务项目；轻度残疾、智力残疾等残障人士服务项目等，结合文明创建成立了社区志愿者服务队、助残帮扶志愿者服务队、文艺团体。同时，为丰富社区居民日常生活，营造社区节日氛围，开展防汛防险安全培训、社区儿童暑假安全知识培训、防溺水安全培训、安全乘坐电梯培训、中华传统文化诗歌朗诵活动、八一拥军慰问活动等，直接受益对象50余人，累计服务100余人次。 3、社区微公益创投活动。在龙子湖区、民政局、解放街道和解三社区的共同努力下，四维社会工作服务中心各项工作稳步推进。8月10日，解三社区开展社区微公益创投活动。截至2020年7月31日，共有8家社区社会组织通过提供实施方案。经过资格审查、项目展示、现场答辩等方式，遴选出5个服务项目作为首届“三社联动”微创投实施项目，每个项目的资金从5000元—10000元不等。通过社区微公益创投活动，形成社工“搭台”，居民“唱戏”的效应，达到社区治理的创新，让更多的惠及民生。 我区通过积极探索“医养结合集中养护”模式，解决了无直系亲属照顾的病患者综合养护和医疗保障难题。5月26日，与定点收治机构蚌埠市海豚脑康医院进行了收治签约，明确医疗救助对象为户籍在龙子湖区的贫困残疾人和程度以上无直系亲属照顾的、享受低保的肇事肇祸的重度残疾人，均可被纳入集中收治。对每一位拟收治对象，取得其监护人同意，经收治机构确认适合集中供养并签署相关协议后，实行集中收治。同时做好后续的医疗救助和生活救助工作。通过集中供养的创新，可以患者权益，防止肇事肇祸，有效地规避冲击底线事件的发生，为收治对象提供专业服务，最大程度地缓解患者家庭压力，了社会和谐稳定。 一是高起点、高定位助推养老服务快速提升。根据民政部等六部门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知（民发[2017]51号）文件，我区先后出台了《龙子湖区构建多层次养老服务系体（2018-2020）行动计划》（龙政办〔2018〕55号），《龙子湖区养老机构安全生产管理规范》，《龙子湖区养老服务体系和智慧养老实施办法》，《龙子湖区居家和社区养老服务试点工作联席会议制度》，《龙子湖区养老机构疫情防控指南》等文件，区委区十分重视养老服务质量，多次召开联席会议听取汇报，研究指导具体工作开展。区、政协充分发挥监督作用，积极开展养老服务质量调研，提出议案、提案、，区民政局认真开展督查、指导，使我区养老院服务质量逐年提升。 二是加大督查、督改力度助推养老服务质量持续提升。严把新办养老机构备案入口，加大对新办养老机构指导，不达标的不予备案，每月对养老机构进行一次运营服务质量检查，发现问题督促整改，能立即整改的必须立行立改，决不拖延，对整改不彻底的机构责令停业整改，促使各养老机构主动自查自纠，提升养老服务质量，硬件设施明显改变，服务明显提升。 三是医养结合和智慧化助推养老服务效能提升。我局积极推动有条件的医院和养老院开展医养结合养老服务，切实解决在院老人看病难问题。运用现代科技手段进行管理服务，使老人家属、护理员及时掌握老人状况及受服务情况，提质增效。区养老服务中心联合安徽省华康养老产业有限公司的养老专家团队与安徽晶奇科技有限公司共同开发研制龙子湖区智慧养老综合平台，此平台包括运营管理、全天候督查、政策宣传、远程会议、受理咨询与投诉、居家养老、医养结合、在线护理培训、健康教育、评估系统、呼叫中心、老人分布及居家服务大屏等几大智能模块。依托“互联网+养老”模式，整合居家、社区、机构等各类养老服务资源，通过简洁有效的居家上门服务功能，一键派单，实时跟进订单进展情况；能精确对所需服务的老人进行定位；对加盟平台的各个机构院内进行大数据统计和分析，可以全方位、多元化展示为老服务机构（场所）。 四是12349壹家智慧养老服务平台初显成效。整合辖区养老服务资源，加强对全区的养老服务业进行管理和监测，有机利用全市的养老服务商，为龙子湖辖区范围内老人提供“助急、助餐、助洁、助行、助浴、助医”等“六助”服务，打造市区养老20分钟服务圈；积极开展养老服务质量提升工作，联合市场监督局、应急管理局、卫健委、乡、街等职能管理部门、驻地基层、机构，加强对养老服务主体的食品卫生、安全消防、医疗等方面的检查、监督管理。以乡街、村居服务中心为基点，为辖区行动不便的老年人提供多功能翻身护理床、轮椅、助行器等一系列康复器材免费使用服务。 五是多家养老服务机构主动承担社会责任，开办助餐、助浴、助购等服务。创新运营模式。探索“公共+公益+市场”运作模式，与运营主体就场地选址、优惠对象及额度、运营期限等进行约定，制定龙子湖区社区食堂补贴办法，减轻运营方压力，提升供餐运营主体盈利能力，促进活动的持久开展。同时，提升助餐质量。社区嵌入式养老趋势，助力打造15分钟养老服务圈；开设无糖、偏淡、偏咸等窗口，并推出多种套餐搭配，满足老年人个性化用餐需求。建新社区挤出500多平方社区用房，开展康复、助购、助餐服务。引进上海善德餐饮服务公司，使用300多平方用房，采用无烟电子灶具，为辖区老人、困难、残疾人提供优质、优惠服务，老人前往办卡就餐达250余人。 六是加大对养老服务投入助推养老服务提升。及时发放养老机构建设补贴和运营补贴，对需要整改、提升的养老机构给予与提升补贴，养老机构主动作为，积极投入资金进行升级，有力推动服务硬件提升。 七是加强对养老服务管理、护理人员培训助推养老服务提升。2018年委托培训机构对养老机构护理员进行了培训，2019年养老服务中心联合专业机构培训养老护理人员200多人次，今年正在招标计划培训养老管理、护理、志愿者200名，提升养老服务技能，保障养老服务质量稳步提升。 社区建设方面：一是服务内容缺乏梳理、提炼，项目运作偏重“行政化”考核导向，缺乏居民服务引导及成效多元评价手段；二是志愿服务管理、评价激励规范待加强，对当前民政工作志愿服务管理创新性不够。 （一）挖掘整合养老设施资源，积极开展养服务老管理、护理人员培训，明确划定职责，压实责任，加大抽查频次。 （二）抓好试点工作，总结试点经验，制定“三社联动”考核评估办法，对试点活动开展情况进行专项评估和绩效考核，在项目结项时总结出一套“三社联动”治理体系。 （三）通过微公益创投，塑造一批草根类社区自治组织，推动居民力量参与社区公益，鼓励居民参与社区自治，提升多方参与治理的体系建设。 梦见大海涨潮 （四）通过爱心储蓄卡的志愿服务体系建设，推动社区公益的发展，影响更多的居民参与到社区公共事务管理中来，在居民中播下“大家事大家管”的思想意识，在此基础上推动居民协商议事，从而推动居民服务、管理、成熟的意识与能力。 （五）我局将汇同海豚脑康医院一起将政策宣传到家，做好监护人思想工作，切切实实的帮助特殊群体减轻家庭负担。对于还有能力照顾的患者的家庭，我局组织专人给患者建档定期上门走访及时掌握患者情况。并和医院一起走入社区开展组织照料特殊人群的培训，更好的多角度帮助更多病患者家庭。
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