2018年岛内政局依然处在拉锯之中。一方面，执政的在岛内政策、方面没有大的改变，另一方面，在野的中国凭借“九合一”选举一举改变岛内蓝绿版图结构。该如何看待这一年政坛的“变”与“不变”，上观新闻专访了上海交通大学研究中心主任林冈教授。 林冈：2018年是蔡英文执政的第三年，这一年真正实现了“全面执政”。主委张小月和外事部门负责人李大维先后离开第一线，表明偏蓝的与学者型官僚退出蔡英文的执政队伍。与此同时，在来自南部的“新潮流系”代表人物赖清德于2017年秋天担任行政机构负责人后，另一派系领导人陈菊也在半年后担任了领导人办公室秘书长，表明蔡英文与“南流”关系日益密切。 “全面执政”就要全面负责。这一年岛内问题依然存在，没有得到很好解决。蔡英文原本想减少对的经济依赖来换取的更大自主性，但是对的依赖是客观存在的，两岸交流步伐放缓对经济影响很大。一方面，游客来旅游的少了，旅游经济低迷；另一方面岛内输往的农渔产品也变得更困难，影响基层收入。至于两岸贸易，依靠两岸双方共同努力，保持平稳数据。 林冈：由于不愿明确承认两岸同属一中的“九二共识”，这一年两岸、半交流依然停滞，两岸部分城市交流、基层交流持续。不久前，台北上海城市论坛在台北举行，两座城市签署了多项合作协议。 今年夏天，新任主委陈明通去美国就发表一系列讲话，他想透露一些信息，但受到意识形态制约又不能讲到位，依然达不到的要求。 因为处理不好，今年又和多米尼加、布基纳法索和萨尔瓦多等3个所谓“邦交国”断交，“邦交国”数量降至历史新低，“断交”使国际上愿意帮发声的国家越来越少。此外，2018年中美出现贸易摩擦关系紧张，蔡英文采取了一些配合美方的政策，“倚美制陆”的策略明显，这一点值得。 林冈：本身没有错。这些年发展出现瓶颈，也需要有所变革，但需要考虑时、效、度，需要考虑公平，不能打着的行分赃和打击之实。这也是为什么这三年的效果不佳的重要原因。 林冈：是的。岛内的年金制度确实有的必要，但这是一项综合性的工作，要考虑平衡各方利益，光靠减少特定人群的退休收入是说不过去的。军公教中不少是知识，他们在有一定影响力。给这些人的退休待遇是当年承诺的，如今说改就改，他们的职业规划、人生规划也不得不变化。军公教中不少是人士，这么做自然就会引发他们不满，甚至上街。 同样的，推动的“前瞻建设计划”，也因为在资金分配上对蓝执政县市厚薄不均而引发争议，导致观感不佳。 林冈： 比如的绿色能源政策以及“无核家园”建设。受自然所限，包括水力、风能、太阳能等新能源在岛内发展本来受到，无法弥补去核后的电力缺口。只能使用火力发电，这就导致出现空气污染以及电力缺口的问题。 在这情况下，对使用核能依然没有系统性的认识，更多是为了反对而反对。比如，放着安全系数更高的“核四（第四核电厂）”不用而启用“核三（第三核电厂）”，就是因为前者是中国力主建造的。 林冈：一定会让一部分人的利益受损，这些人的声音会通过被放大。如果就此退了回去，那另一边的声音又会出来，这样就会左右为难。因此在岛内进行，一是需要坚定的决心，二是需要谋定而后动，否则就会虎头蛇尾，左右不讨好。 林冈：两点值得关注。第一点是岛内中间选民板块出现了较大挪动，这在高雄市选举中最为明显。今年选举中，候选人陈其迈比上次候选人陈菊少了25万张选票，高雄一共就228万合格选民，估计有11%的中间选民从倒戈到中国。因为这次投票率比2014年高出6.5%，不存在“含泪不投票”的行为。 韩国瑜得到的89万票比上次候选人得票翻一番，说明除了“首投族”外，还有一部分上次没投票的中间选民站了出来。出现这种情况，除了候选人选战策略得当外，更重要的是这3年执政不得。 第二点是岛内“地方”影响选情。这次选举中，高雄基层组织——农会、水利会都表示支持韩国瑜，这些当地的“陆军”再加上网络上的“空军”，帮助他迅速锁定胜局。 从开票情况也可以发现，开始韩国瑜与陈其迈的选票数差距不大，到后来越来越大。大家基本判断这是来自于原来高雄县的选票。原来认为韩国瑜的优势在于高雄市区，现在看来，在“地方”力量的帮助下，原来高雄县这样的郊区、农业区，选票也流向韩国瑜。 出现这样“地方”派系支持韩国瑜的情况，除了“地方”嗅到选情的风向变了之外，还有就是执政后派系利益分配照顾不周。 上观新闻：这次选举的同时还进行10项，除了2020东京奥运会正名外，其余更多是关注岛内社会价值取向。 林冈：从事后结果看，打“进步价值”牌犯了选举策略失误。他们希望把蔡英文量身打造成推动社会进步的形象，因此推动对包含同性恋内容的性平等教育、以“民法”保障同性恋婚姻等社会政策。针锋相对推出了反对这些内容的案，结果表明推动的所谓“进步价值”，在岛内受到传统社会的强力反对。的选择也会影响到选票的流向。 林冈：是执政党，岛内情况不佳主要责任要由它承担。中国是反对党，感觉2018年它的反对力度有所加强，对一些社会议题的呼应程度有所提高。这主要是因为的表现不行，的底气就来了。 林冈：2018年是1949年后最艰苦的一年，因为党产被清理后，原先的组织动员方式都发生巨大变化。在大家都不看好它的情况下，吴敦义通过个人能力募款，勉强维持中国党部的运作，维系整个继续存在，在这一点上他是有功劳的。 还有，就是在推举本县市长候选人方面，吴敦义从北到南的协调还是比较成功的，方逸华有孩子吗没有再现因为出现两组候选人而改变选举结果的情况。这确保了这次选举中能够大胜，改变岛内蓝绿版图。这一年，低调的吴敦义更多做的是幕后工作，但从结果看，确实有不少成绩。 林冈：如果第三界定为国、民两党以外的力量，那么就包括柯文哲。2018年柯文哲与交恶，导致后者提名籍台北市长候选人姚文智。最后柯文哲守住了台北市长的，2020年是否会参选地区领导人值得关注。 更多的，是岛内中间选民的增加。从民调数据来看，既不喜欢，也不喜欢的人数是有所上升的，但同时也要看到，对国、民两党的认同者、偏好者，加起来还是占近50%。不喜欢两大主要政党的，很多一部分属于冷漠，也就是不投票的那批人。冷漠的人对选举结果不太会产生直接的影响，但中间选民的大板块流动确实改变了两大政党的竞争结果，发挥了关键少数的作用。 本文由海南柴油发电机组 www.hnjqc.cn整理发布 |