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整合老年人长期服务与支持系统

作者:habao 来源: 日期:2018-12-1 0:16:01 人气: 标签:服务与支持是什么

  前世死因

  长期照料,目前已为新的概念“长期服务与支持”所替代,主要指对老龄及高龄人群中有功能障碍(如洗浴、做饭、购物、理财等失能状况)或长期患病的老年人提供持续的照顾。长期服务与支持的核心要素:“失能”标准评定与资金制度安排研究发现,预先进入老龄化社会的其他国家和地区的长期服务与支持系统大多受到文化和财政因素的影响,在实施服务的对象和标准以及服务的制度安排上主要有以下几种类别。他们的长期服务与支持福利制度落后,机构养老零星发展,基本没有社区居家养老服务或者老年公寓等辅助性服务住所,养老照料基本依赖于家庭亲友等非正式的民间自给自足传统。

  综上所述,为完善我国长期服务与支持系统,需培养专业管理人员、健全管理机制以促进部门间的协调与合作,将不同的医疗服务系统和老年人需求联结起来,实现“养”和“医”结合。在此过程中,需要民政部门、卫生部门与其他相关部门之间在制度顶层设计层面打通关节、优化资源配置;执行层面则需要承担个案管理的工作者增强医院和社区居家医疗护理服务提供主体之间的沟通。当所需的服务能够整合时,才能有效满足老年服务对象的多重需求,并避免服务的和重复。

  长期服务与支持体系的建设不能一蹴而就,其完善和发展需要反复实践和研究的积累。尽管都希望发展更为完备、高效、经济、可持续的长期服务与支持系统,但在另一层面上养老终归是个人和家庭直接面对的问题:无论服务设计多么完美,中的调查均显示,绝大多数的老年人都希望在家中或者社区中颐养,并由家人照料。因此,养老事业的发展完善需要社会、、家庭及个人共同努力。首先,及时介入的健康教育,使大家意识到幼年的健康基础影响老年的身体机能,重视早期健康;其次,依托社区进行广泛的基础公共卫生预防介入,尽量帮助人们提升对健康的认识,促进健康老化;再次,社会参与和发展相关设施建设,有助于个体成年后良好生活习惯的养成及社会网络的构建。此外,大力发展老龄科技服务、致力于,也是提升健康,促进长期服务与支持事业的重要环节。

  (本文受国家自然科学基金重大项目“代际均衡与多元共治——老龄社会的社会支持体系研究”(71490733)资助)

  (作者单位:复旦大学社会发展与公共政策学院社会工作系;中央民族大学民族学与社会学学院社会学系)

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